Особенности формы правления Ватикана

Форму правления в Ватикане однозначно сложно определить, учитывая, что анклав является местом, где находится резиденция высшего римско-католического духовенства. Официально, это – абсолютная теократическая монархия, имеющая такие характерные черты:

  • всеми ветвями власти ведает один человек;
  • передача власти происходит по наследству;
  • монарх, в своем лице, не несет единоличной ответственности;
  • правитель избирается бессрочно.

При этом, в Конституции Ватикана, которая состоит из 6 актов, не упоминается о том, что понтифик — монарх. Если обратиться к 1 статье основного государственного закона, то Папа Римский считается Верховным Понтификом и Владыкой государства-города Ватикан. Концентрация в руках Божьего Наместника всех ветвей власти дает ему возможность делегировать часть своих полномочий Понтификальной Комиссии, сформированной им единолично на 5-летний срок. Исполнительная власть находится в введении председателя или, в особенных случаях, Генерального Секретаря. От имени понтифика создаются судебные органы, поэтому судебная ветвь находится в полном распоряжении Папы Римского. Только он, от имени Владыки, может освобождать от наказания, подписывать документы об амнистии, помиловании или прощении.

Исторические предпосылки формирования формы правления


В юридической практике аналогов ватиканской форме правления нет, так как только понтифик, по своему усмотрению, выбирает лиц, которым впоследствии будут делегированы полномочия, что соответствует принципам монархии.
Конституцией не регламентируется наследование власти в виде избрания монархии. В этом случае в силу вступает право каноническое, которое является главенствующим в Ватикане и определяет, что только коллегии кардиналов (конклаву) разрешено тайным голосованием избирать преемника, из чего следует вывод, что не только Конституция устанавливает форму правления Ватикана.
Такая двойственность имеет исторические предпосылки. Упразднение института наследования было связано с неготовностью церкви терять накопленные богатства. Целибат исключает рождение детей, поэтому передать власть по наследству для понтифика не представляется возможным.
Официально, Святой Престол управляет карликовым государством Ватикан. Папа избирается на пожизненный срок конклавом кардиналов, а ветви власти распределяются таким образом:

  • исполнительная — в руках госсекретаря;
  • административной заведует губернатор;
  • судебная – во власти понтифика.

В международном юридическом праве статус Ватикана звучит как вспомогательная суверенная территория Святого Престола с главенствующим управляющим органом – Римской Курией.
Интересный факт: аккредитация дипломатических миссий происходит не при Ватикане, а при Святом Престоле. Все представительства и посольства других стран располагаются в Риме из-за невозможности разместить их на маленькой территории. 

Комментарии

Источник: rukivnogi.com

Формой правления в Ватикане признана абсолютная теократическая монархия.

Глава государства — Папа Римский — обладает всей полнотой законодательной, исполнительной и судебной власти. В случае смерти Папы текущими делами Ватикана, согласно каноническому праву, руководит кардинал-камерленг.

Согласно конституции Ватикана, последний вариант которой вступил в силу в феврале 2001 года, за Папой закреплено представительство государства-города Ватикан в отношениях с зарубежными государствами и в иных вопросах международного права.


С 13 марта 2013 года главой Римско-католической церкви и государства Ватикан является Папа Франциск (до избрания — Хорхе Марио Бергольо).

Исполнительную власть осуществляет Государственный секретариат (правительство) во главе с Государственным секретарем (в настоящее время — кардинал Пьетро Паролин).

Городское управление осуществляется папской комиссией по делам государства-города Ватикан, состоящей из кардиналов, назначенных папой на пятилетний срок. Практическое управление хозяйством города обеспечивает губернатор (в настоящее время — кардинал Джузеппе Бертелло).

Высшими консультативными органами являются Вселенский собор Римско-католической церкви, Коллегия кардиналов и Епископский синод.

Коллегия кардиналов собирается для обсуждения наиболее важных церковных дел и для выборов Папы.

Около 1/3 кардиналов входят в состав Римской курии, где сосредоточено практическое руководство религиозной, политической и экономической деятельностью Ватикана. В состав Римской курии входят Государственный секретариат, 9 конгрегаций (духовные ведомства), 3 трибунала, 12 папских советов и комиссий.

Для обсуждения наиболее важных церковных проблем раз в несколько десятков лет созывается Вселенский (или Ватиканский) собор.


Последний собор созывался Папой Иоанном XXIII в 1962-1965 годах (II Ватиканский собор).

Официальные языки — латинский и итальянский. В официальных выступлениях и дипломатической переписке широко используются английский и французский, а также испанский.

Денежная единица — евро. С 29 декабря 2000 года Папское государство по соглашению с правительством Италии в ограниченных масштабах чеканит также собственную монету — ватиканский евро, предназначенный в основном для нумизматов.

Ватикан имеет собственную армию — Швейцарскую гвардию, созданную Папой Юлием II в 1506 году. Обязанностью гвардии является обеспечение безопасности Папы и охрана основных входов на территорию Ватикана. По традиции гвардейцем может стать только швейцарский гражданин католического вероисповедания в возрасте от 19 до 24 лет и ростом не менее 174 см. Кроме того, в стране имеется служба безопасности (около 1,5 тысяч человек) и жандармерия (около 300 человек).

Население государства составляет около 800 человек, из которых более 450 имеют гражданство Ватикана, остальным только разрешено проживать в государстве, временно или постоянно, но без предоставления гражданства. Проживание лиц на территории государства связано только с их функциями в учреждениях Ватикана.

Главный государственный праздник — годовщина избрания Папы.


Ватикан является наследником Папской области. В 756 году франкский король Пипин Короткий (отец Карла Великого) в результате противоборства с лангобардами и византийцами подарил Папе Стефану II Рим и несколько провинций в центральной Италии, что составило историческое ядро Папского государства. Папское государство прекратило свое существование 20 сентября 1870 года, когда войска короля Эммануила II Савойского в ходе завершения объединения страны вошли в Рим и провозгласили его столицей Италии. Папа категорически не согласился с насильственным захватом Рима и не признал его аннексию.

После продолжительного периода трений между правительством Италии и Святым Престолом стороны пошли на урегулирование отношений. 11 февраля 1929 года были подписаны и 7 июня вступили в законную силу Латеранские соглашения (Конкордат), по которым признавалась суверенность Ватикана.

В 1984 году Италия и Ватикан подписали новый Конкордат. В отличие от предыдущего, согласно которому католицизм официально объявлялся государственной религией, новый конкордат предоставляет итальянцам формально полную свободу выбора религии.

Святой престол имеет статус официального наблюдателя в ООН, является наблюдателем при Совете Европы, Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), Всемирной торговой организации (ВТО), Международной организации труда (МОТ) и др.


Член ОБСЕ, Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ), Организации по запрещению химического оружия (ОЗХО), Международной организации высших органов финансового контроля (ИНТОСАИ). С 2008 года Ватикан вступил в Интерпол.

Ватикан поддерживает дипломатические или официальные отношения с 180 государствами и субъектами международного права, в том числе с Российской Федерацией. Дипломатические отношения между Россией и Ватиканом на уровне Посольства России в Ватикане и Апостольской нунциатуры в РФ установлены 9 декабря 2009 года.

Страна имеет небольшую, но хорошо организованную транспортную сеть. Есть вертолетная станция и использующаяся в основном для транспортировки грузов железная дорога, связанная с сетью Италии на Римской станции Святого Петра.

Ватикан имеет два собственных домена автомобильных номеров: SCV —для транспортных средств, принадлежащих Ватикану и департаментам его правительства, CV — для автомобилей ватиканских граждан и людей, которым с согласия итальянских властей разрешают регистрировать свои транспортные средства в Ватикане.

В силу Барселонской декларации 1921 года, Ватикан допущен к морской навигации, однако до настоящего времени не воспользоваться этим правом.

При Ватикане действуют Папская академия наук, которая подчиняется непосредственно Папе и имеет своей целью содействовать исследованиям в области физики, математики и естествознания, а также Папская академия социальных наук и папская обсерватория.


Академики назначаются Папой из числа видных ученых в области математических и естественных наук.

Основное промышленное предприятие Ватикана — типография, в которой печатается ежедневная газета «Оссерваторе Романо», а также ряд других периодических изданий.

С 1983 года действует телевизионный центр.

Радио Ватикана вещает круглосуточно на 40 языках.

С 1996 года Ватикан подключен к сети Интернет, доменное имя ‑ www.vaticanstate.va…

Вся территория государства Ватикан находится под защитой Гаагской конвенции от 14 мая 1954 года о защите культурных ценностей в случае вооруженного конфликта.

В 1984 году Ватикан был включен в список Всемирного культурного и природного наследия ЮНЕСКО.

Ежегодно территорию города-государства в качестве паломников и туристов посещают около 18 миллионов человек.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Источник: ria.ru

We use cookies. Read the Privacy and Cookie Policy

Ватикан

Государство-Город (Град) Ватикан, Святой Престол


Политический режим ватикана

Дата создания государства: 11 февраля 1929 г.

Площадь: 0,44 кв. км

Административно-территориальное деление: отсутствует

Столица: отсутствует

Официальные языки: латинский и итальянский

Денежная единица: евро

Население: 921 чел. (2005)

Плотность населения на кв. км: 2 чел.

Доля городского населения: 100 %

Этнический состав населения: многонациональный

Религия: католическое христианство

Основа экономики: в основном доходы складываются из пожертвований католиков, взимания арендной платы за земли, принадлежащие Церкви в других странах, а также туризма

Занятость населения: в духовной сфере – 99,9 %, в сфере услуг – 0,1 %

ВВП: данные отсутствуют

ВВП на душу населения: данные отсутствуют

Форма государственного устройства: унитаризм


Форма правления: теократическая монархия

Законодательный орган: Римская курия

Глава государства: Папа Римский

Глава правительства: государственный секретарь

Партийные структуры: отсутствуют

Основы государственного устройства

Государство Ватикан возникло 11 февраля 1929 г. во исполнение Латеранских соглашений, заключенных между итальянским государством и главой Римской католической церкви папой Пием XI. Основываясь на Латеранских соглашениях, Папа Пий XI 7 июня 1929 г. провозгласил Конституцию Ватикана, которая утверждает суверенитет Святого Престола в международных делах. В 1947 г. Латеранские соглашения были включены в Конституцию Ватикана в качестве ее составной части. Фактически Ватикан является правопреемником существовавшего ранее Папского государства (Папская область), начало которому в VIII в. положил франкский король Пипин Короткий, подаривший папе Стефану II Римскую область. В 1870 г. с присоединением Рима к Итальянскому королевству, созданному в 1861 г., Папская область прекратила свое существование.

Главой государства является Папа Римский, или Верховный понтифик. Понтифика избирает собрание кардиналов (конклав), которое созывается после смерти папы, окончившего свой земной путь. В переводе с латинского конклав (conclave) означает «запертая комната» – и это соответствует происходящему: выборы нового понтифика проходят в изолированном от мира помещении.
дущему папе надо набрать не менее двух третей голосов собравшихся плюс один голос. В качестве урны служит большое блюдо, закрывающее серебряный потир на алтаре. Если никто не набирает требуемого числа голосов, голосуют еще и еще раз – столько, сколько нужно. Когда голосование оканчивается, бюллетени сжигаются, и над Сикстинской капеллой поднимается дым, возвещающий о вступлении наместника Иисуса Христа в свои права. Порядок избрания пап был утвержден на II Лионском соборе в 1274. г.

Законодательную и одновременно исполнительную власть осуществляет Римская курия, совокупность учреждений, подчиненных понтифику. Отдельные ведомства Римской курии от имени папы выступают с различными инициативами, рассматривают предложения, в том числе и законотворческие, принимают решения, касающиеся внутренней жизни Ватикана, и проч. В Конституции различаются три категории ведомств: конгрегации, трибуналы и управления. Значительная реформа Римской курии была произведена при папе Иоанне Павле II, который 28 июня 1988 г. утвердил апостольскую конституцию «Pastor bonus». Согласно одной из статей Конституции, каждое ведомство Римской курии обязано разработать особый устав или специальные нормативы и представить их для публичного ознакомления. 1 января 1989 г. было принято решение об учреждении Управления делами Апостольской столицы и его статусе. В начале 1992 г. общий устав Курии был обновлен. В настоящее время Римская курия состоит из Государственного секретариата Святого Престола, Синода епископов, девяти конгрегаций, двенадцати папских комиссий, одиннадцати папских советов и трех трибуналов. Государственный секретариат Святого Престола подразделяется на Секцию общих дел и Секцию внешних сношении. Это своего рода правительство Ватикана.

Синод епископов, будучи собранием высших духовных лиц, является совещательным органом при папе; созывается по мере необходимости. В ведение конгрегаций входит определенный круг задач по управлению Римской католической церковью. Во главе каждой конгрегации стоит кардинал-префект, которому помогает секретарь в сане архиепископа. Создание и реорганизация конгрегаций находится в ведении понтифика. В настоящее время действуют: Конгрегация вероучения; Конгрегация по делам Восточных церквей; Конгрегация Божественной литургии и дисциплины таинств; Конгрегация по канонизации святых; Конгрегация по евангелизации народов;

Конгрегация по делам духовенства; Конгрегация по делам епископов; Конгрегация институтов духовной жизни и обществ апостольской жизни и Конгрегация католического образования. В структуре Римской курии существуют также межведомственные комиссии, которые осуществляют взаимодействие между различными конгрегациями, например комиссии по делам отдельных церквей.

Постоянно действующие папские комиссии: по культурному наследию Римской католической церкви; по священной археологии; по историческим наукам; Библейская; по пересмотру Вульгаты (Вульгата – Библия, переведенная на латинский язык крупнейшим ученым раннего Средневековья секретарем папы Дамасия I Иеронимом (ок. 345–420 гг.); международная теологическая; по международным Евхаристическим конгрессам; «Ecclesia Dei» (комиссия, созданная Иоанном Павлом II для восстановления общения католиков-традиционалистов из Общества святого Пия X с Ватиканом; Общество святого Пия Х основано французским архиепископом-консерватором Марселем Лефевром, не принявшим некоторые решения II Ватиканского собора 1962–1965 гг.); по Катехизису; по делам града-государства Ватикан; по делам Латинской Америки; дисциплинарная.

Папские советы: Совет справедливости и мира; по содействию христианскому единству; по межрелигиозному диалогу; по законодательным текстам; по культуре; по светским делам; по делам мирян; по делам семьи; «Cor unum» («Единое сердце»); Совет пасторской опеки для иммигрантов и путешествующих; Совет пасторской медицинской опеки.

К папским службам относятся Апостолическая палата; Администрация имущества Святого Престола; Префектура экономических дел Святого Престола; Префектура Папского дома и Служба Папских литургических церемоний. Трудовые отношения с гражданскими служащими регулирует Центральное бюро труда, являющееся частью кадровой службы.

Охрану Ватикана осуществляет Швейцарская гвардия, созданная по распоряжению папы Юлия II, понтификат которого длился с 1503 по 1513 г. Официальной датой создания гвардии считается 22 января 1506 г., когда Юлий II устроил прием в честь первых швейцарских гвардейцев, приступивших к несению службы.

Судебная система

Судебные органы также входят в Римскую курию (папские трибуналы). Высшей судебной инстанцией не только Ватикана, но и Римской католической церкви в целом является Верховный суд апостольской сигнатуры, который, в числе прочего, полномочен разрешать споры о компетенции между отдельными конгрегациями. Главную апелляционную инстанцию представляет так называемая Rota Romana (Римская Рота), которая начиная с XVII в. рассматривает матримониальные вопросы. При папе Григории XVI (понтификат в 1831–1846 гг.) она окончательно сформировалась как апелляционный суд по гражданским и церковным делам. Rota Romana – единственное ведомство Римской курии, в котором нет кардиналов. Она состоит из прелатов-аудиторов, которые созываются из разных стран мира. Коллегию аудиторов возглавляет декан.

Апостолический пенитенциарий призван прекращать действие различных церковных наказаний, в определенных случаях – даровать прощение.

Ведущие политические партии

Отсутствуют.

Папа Римский

С 24 апреля 2005 г. (избран 19 апреля) – Бенедикт XVI (Йозеф Ратцингер)

Государственный секретарь Ватикана

С июня 2006 г. – кардинал Тарчизио Бертоне

Данный текст является ознакомительным фрагментом.

Источник: info.wikireading.ru


Categories: Другое

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.