Конституция начинается со слов короля: “Я, дон Хуан Карлос I, Король Испании, объявляю всем, кто сие узрит и уразумеет, знайте, что Кортесы приняли, а испанский народ утвердил следующую Конституцию”.

Статус монарха определен в разд. 2 Конституции, который называется “О Короне”. Статья 56 устанавливает: “Король – глава государства, символ его единства и преемственности, арбитр и примиритель в повседневной деятельности государственных органов, – осуществляет высшее представительство Испании в международных отношениях… а также функции, предоставленные ему Конституцией и законами”. Официальный титул короля – Король Испании, но он может носить и иные титулы, соответствующие Короне. Король обладает неприкосновенностью и не подлежит ответственности.

В Испании установлена кастильская система престолонаследия, согласно которой престол наследуется прямыми потомками правящей династии в порядке первородства с предпочтением детей мужского пола. Нашли отражение в Конституции Испании и современные черты монархической формы правления. Так, Конституция предусматривает, что в случае угасания всех ветвей династии вопрос о наследовании решается Генеральными кортесами, которые имеют право распоряжаться ею “в форме, в наибольшей мере отвечающей интересам Испании” (п. 3 ст. 57). Кроме того, предусмотрено, что заключение брака наследником престола без разрешения короля или Генеральных кортесов лишает его права на престол (п. 4 ст. 57).


Характерно для монархий положение, согласно которому супруга короля (или супруг королевы) не обладает статусом главы государства. Супруга испанского монарха носит титул королевы, но не может осуществлять функций главы государства, что зафиксировано и в Конституции: “Супруга короля или супруг королевы не могут осуществлять конституционные функции, кроме установленных законом о регентстве” (ст. 58).

Конституция предусматривает институт регентства, которое устанавливается в отношении несовершеннолетнего короля или в случае неспособности короля осуществлять свои полномочия (ст. 59). Неспособность короля осуществлять свои функции устанавливается Генеральными кортесами. Во время коронации король приносит присягу перед Генеральными кортесами. Такую же присягу приносит и наследный принц при достижении совершеннолетия.

Установленная Конституцией форма испанского государства – парламентарная монархия – предопределяет правовое положение главы государства. Форма парламентарной монархии гарантирована ст. 1 Конституции, которая, как и нормы о правах и свободах, требует специальной процедуры при внесении поправок.


Функции и полномочия короля традиционны для парламентарной монархии. Король выступает как “глава Испанского государства”, является символом его единства и постоянства. Он – “арбитр и примиритель в повседневной деятельности государственных органов – осуществляет высшее представительство Испании в международных отношениях… и осуществляет также функции, предоставленные ему Конституцией и законами” (п. 1 ст. 56 Конституции).

Конституция (ст. 62, 63) закрепляет следующие функции и полномочия монарха.

В сфере государственного строительства король

• созывает и распускает Генеральные кортесы и назначает выборы в порядке, предусмотренном Конституцией;

• назначает референдум в случаях, предусмотренных Конституцией;

• предлагает кандидата в председатели правительства и при необходимости назначает или освобождает его от должности в соответствии с условиями, предусмотренными в Конституции;

• по представлению председателя правительства назначает на должность членов правительства и освобождает их от должности (п. “Ь”, “с”, “d”, “е” ст. 62 Конституции).

В сфере нормотворчества король:

• подписывает и обнародует законы;

• издает согласованные с Советом министров декреты (п. “а”, “f” ст. 62).

В сфере исполнительной власти король:

• назначает на гражданские и воинские должности, награждает орденами и присваивает почетные звания в соответствии с законами;

• председательствует на заседаниях Совета министров, когда сочтет необходимым, по просьбе председателя правительства;


Глава испании

• осуществляет право помилования в соответствии с законом (п. “f”, “g”, “i” ст. 62).

В сфере международных отношений и национальной безопасности король:

• является верховным главнокомандующим Вооруженными силами;

• назначает послов и других дипломатических представителей;

• принимает верительные и отзывные грамоты дипломатических представителей других государств;

• подписывает международные договоры от имени государства в соответствии с Конституцией и законами и уполномочен с предварительного согласия Генеральных кортесов, объявлять войну и заключать мир (п. “h” ст. 62, ст. 63).

В Испании действует институт контрасигнатуры. Согласно ст. 64 Конституции акты короля скрепляются подписью председателя правительства или соответствующего министра, предложение короля о кандидатуре на пост председателя правительства, а также сам акт назначения председателя правительства или акт об отставке правительства скрепляются подписью председателя Конгресса депутатов.

В научной литературе отмечается своеобразие статуса монарха в современной Испании: “Правовое положение короля в значительной мере сконструировано по скандинавскому образцу.


лномочия его весьма скромны, он сам лично не может предпринимать каких-либо инициатив. Нет у него и ограничивающих полномочий по отношению к парламенту, отсутствует и некогда существовавшее у всех монархов классическое право отказывать в утверждении законов. Король не обладает личной возможностью действовать “через голову” парламента, передав какой-либо законопроект на референдум. Референдум возможен только по предложению главы правительства, предварительно одобренному конгрессом депутатов. Хотя король и гарантирует правильность функционирования государственных институтов, ему принадлежит лишь право санкционировать решения, принимаемые другими органами”. Отмечается также, что “в конституционных нормах о правовом положении испанского короля заметно стремление сделать это лицо как бы “парящим” над другими государственными органами”.

Конституция предусматривает самостоятельность короля в сфере распоряжения средствами, выделяемыми на содержание королевской семьи и двора, а также при назначении на должность и освобождении от должности гражданских и военных служащих своего двора (ст. 65).

Король Испании Хуан Карлос I родился 5 января 1938 г. в Риме. Он внук предшествующего испанского короля Альфонса XIII и сын Хуана Бурбон-Баттембергского, графа Барселонского, который являлся наследником престола после смерти в 1941 г. Альфонса XIII, но так и не стал королем, отрекшись от престола в пользу своего сына.


Хуан Карлос сначала жил и воспитывался в Швейцарии, затем в Португалии, а после принятия в 1947 г. в Испании закона о престолонаследии был отправлен своим отцом в Испанию, где получил отменное образование. Окончил общевойсковое, военно-морское и авиационное училища. В Мадридском университете изучал историю, философию, право и экономику.

В 1969 г. Хуану Карлосу был присвоен титул принца Испанского, а после смерти Франко Хуан Карлос стал испанским королем (22 ноября 1975 г.).

Действуя настойчиво и в то же время осмотрительно, король Испании сумел соединить монархическую форму правления с демократическим режимом, что было трудным делом в стране, четыре десятилетия жившей в условиях диктатуры.

Король занимается государственными делами. По вторникам принимает Премьер-министра, по четвергам как главнокомандующий вооруженными силами страны – высшее военное командование.

В 1962 г. король женился на Софии Греческой. Королевская семья имеет троих детей, младший из которых – сын Филипе, родившийся в 1968 г., с 1977 г. принц Астурийский, является престолонаследником.

Король умеет водить танк, пилотировать вертолеты и сверхзвуковые самолеты. Любит водить на большой скорости автомобиль и мотоцикл, отрываясь даже от своей охраны. В связи с этим парламент был вынужден принять специальный акт, запрещающий монарху рисковать жизнью. Король увлекается парусным спортом, был призером трех мировых и четырех европейских регат.


Сегодня, несмотря на возраст, Хуан Карлос остается таким же активным. В парусной регате 2009 г. его яхта заняла третье место.

Следует отметить особую роль, которую испанский король сыграл во время путча 1991 г., когда группа офицеров предприняла попытку реставрировать франкистский режим. Король, используя свои полномочия верховного главнокомандующего, сумел отстоять демократию.

Резиденция короля – дворец Сарсуэла является государственной собственностью.

Источник: studopedia.ru

Из грязи в князи

Филипп родился в Мадриде в 1968 году, став третьим ребенком в семье родовитых аристократов. К тому времени Хуан Карлос и София Греческая уже воспитывали дочерей – инфанту Елену и инфанту Кристину. В то время форма правления Испании оставалась неизменной после установления военной диктатуры в 1938 году и прихода к власти генерала Франко.

Поэтому принц Филипп тогда еще не обладал статусом наследника престола и являлся скромным безземельным принцем. Однако все изменилось после смерти генерала Франко. Правящие круги страны осознали необходимость перемен в обществе и потребность в демократических реформах.

Из тюрем были выпущены политические заключенные, была разрешена деятельность партий и независимых общественных движений. Самым главным ударом по тирании стал роспуск «национального движения», то есть зловещей фаланги, осуществлявшей тотальный контроль над страной.

Итогом всех преобразований стало восстановление монархии на конституционной основе. Так инфант Филипп 22 ноября 1975 года стал наследником престола, а его отец — главой государства Испании.

Воспитание монарха


В 1986 году инфант, достигнув совершеннолетия, принес торжественную присягу королю и Конституции в парламенте, официально приняв статус наследника престола. Подданные королевства Испании с тех пор пристально принялись следить за жизнью будущего короля.

Хуан Карлос Бурбон тщательно подошел к воспитанию монарха большой европейской державы. Страдая от некоторых недочетов в образовании и воспитании, он страстно желал, чтобы Филипп стал идеальным главой государства Испании и высоко поднял статус монархии в обществе.

Окончив среднюю школу, инфант отправился в Канаду, где отучился один год в школе Лейкфилд. В 1985 году он вернулся на родину, где его ждало продолжение кропотливого воспитания.

Так как король является по Конституции верховным главнокомандующим вооруженных сил Испании, появилась необходимость в военном образовании Филиппа, для которого начался длинный период армейской муштры. С 1985 по 1988 год он добросовестно учился в Военной академии, школе ВМС, а также Академии ВВС, освоив попутно профессию армейского пилота вертолетов.

С 1988 по 1993 год он изучал юриспруденцию и экономику в Мадридском университете, а завершил свое впечатляющее образование в 1995 году, получив степень магистра международных отношений в Джорджтауне.

Спортивные подвиги


Наследник престола королевства Испании продолжил семейную традицию увлечения парусным спортом. До этого главные достижения принадлежали его отцу – Хуану Карлосу I, который выступал на Олимпиаде 1972 года в Мюнхене и занял пятнадцатое место. Мама инфанта Филиппа выступала в составе греческой сборной мастеров парусного спорта в 1960 году на Олимпийских играх в Риме. Сестра Кристина стала двадцатой на Играх в Сеуле в 1988 году.

Филиппу повезло больше, так как он состязался на родной земле, заявившись для участия в Олимпийских играх 1992 года в Барселоне. Инфант выступал в гонках трехместных яхт и занял шестое место.

Государственная деятельность в статусе принца

Готовясь к самостоятельному правлению, Филипп стал работать на внешнюю политику Испании, совершив огромное количество визитов в зарубежные страны с целью налаживания экономических, культурных отношений в качестве официального представителя королевства.

Наследник специализировался на странах Ближнего Востока, Северной Африки, Латинской Америки, то есть с регионами, имеющими наиболее тесные связи с Испанией по тем или иным причинам.

В 2002 году он приехал в Россию по приглашению президента страны Владимира Путина. Здесь он встречался с первыми лицами государства, принимал участие в культурных мероприятиях, посвященных юбилею по поводу возобновления дипломатических отношений между двумя странами. Видимо, о поездке в Россию у него остались неплохие впечатления, так как спустя год он совершил повторный визит, погостив четыре дня в Москве и Санкт-Петербурге.

Скандалы мадридского двора


Глобальный экономический кризис, начавшийся в 2008 году, не миновал Испанию, которая оказалась в числе наиболее пострадавших от него стран Евросоюза. Хуже, чем в Испании, дела обстояли только в Греции, где вообще наступил своеобразный коллапс.

На этом фоне поведение Хуана Карлоса Первого не было идеальным. Любитель шикарной жизни и красивых женщин, он стремительно терял популярность в народе, который ожидал от короля некой доли солидарности со своими подданными в тяжелый момент.

Скандальную огласку получила его поездка в Африку, куда он отправился охотиться на слонов. Испанцев возмутило, что их монарх позволяет себе выбрасывать государственные деньги на собственные развлечения в условиях строжайшей экономии и дефицита бюджета.

Однако самый главный удар по монархии нанесла инфанта Кристина. Обществу открылись подробности масштабных финансовых махинаций, совершаемых ее мужем, был инициирован процесс расследования.

Престиж трона был ужасающе низок, и Хуан Карлос решил оставить престол ради того, чтобы популярный инфант восстановил былое уважение к монархии.

Коронация


В июне 2014 года премьер-министр Испании в прямом эфире одного из государственных телеканалов объявил ошеломленным подданным, что Хуан Карлос отрекается от престола в пользу своего сына Филиппа. В новой истории страна не знала таких прецедентов, поэтому пришлось даже издавать специальный закон для процедуры передачи власти от отца к сыну.

19 июня 2014 года король Филипп VI официально взошел на трон. На следующий день он обрел статус Верховного главнокомандующего, после чего был приведен к присяге и провозглашен королем испанским парламентом. Таким образом, бывший инфант стал самым молодым монархом Европы в свои 46 лет.

Форма правления Испании – конституционная монархия. Король, так же как и в других странах Европы, выполняет представительские функции, царствуя, но не управляя страной. Эти положения были отражены в речи новоиспеченного монарха, который обещал быть верным слугой народа и государства.

Царственный либерал

Воспитанный в либеральных условиях, Филипп принялся за некоторые реформы консервативных сфер жизни испанского двора. Так, он некоторым образом шокировал католическую страну, став первым монархом, принявшим ЛГБТ-делегацию в своем дворце. Затем он отменил положение, требовавшее приносить присягу на распятии и Библии, завоевывая себе симпатии среди нехристианской среды.

На фоне безумных выходок своего отца, который совершал дорогостоящие сафари в Африку, Филипп смотрелся очень выгодно, ведя скромный образ скромного интеллигента и примерного семьянина. В 2015 году он объявил, что урежет себе зарплату на 20 процентов из солидарности со своими подданными, вынужденными жить в кризисном режиме строгой экономии.

Внутренняя политика Испании

Новый король завоевал сердца людей. Согласно данным опросов, многие испанцы были бы не против более активного участия Филиппа в управлении страной. Тем более что формально король обладает довольно серьезными рычагами для воздействия на власть.

В 2015 году для этого появился серьезный повод, Филиппу пришлось принять самое активное участие в разрешении острого политического кризиса в Испании. После парламентских выборов бывшая правящая партия не смогла получить достаточного большинства для формирования правительства.

Переговоры с другими движениями о коалиции зашли в тупик, страна несколько месяцев жила в неопределенном состоянии, практически без государственной власти.

Для разрешения кризиса король Филипп воспользовался своим исключительным правом и распустил парламент, назначив внеочередные выборы на 2016 год. Это случилось впервые со времен восстановления демократии в стране в 1975 году.

Принципы международных отношений

Во время диктатуры Франко страна находилась в изоляции и лишь после 1975 года потихоньку стала возвращаться в международную политику. С 1982 года началось сотрудничество с США, которое выражалось в экономической помощи заокеанской державы в обмен на использование военно-морских баз Испании.

В конце восьмидесятых годов был взят курс на интеграцию, королевство вступило в Евросоюз. Страну также приглашали в НАТО, однако осторожные испанцы на всенародном референдуме предпочли ограничиться политическим представительством в этой структуре. Однако после краха СССР стал понятен конец биполярной системы, НАТО стало ведущим военным блоком, и Испания без колебаний вступила в Атлантический альянс.

Остатки имперских амбиций

Страна не претендует на статус великой державы, не ведет собственных геополитических игр и придерживается общего стандарта, принятого в Западной Европе. Это – атлантическая солидарность, приверженность либеральным ценностям и прочее в том же духе. Испанские военные принимали участие в операциях в Афганистане, Ираке.

Однако существует пункт, в котором Испания категорически расходится со своими союзниками – право народов на самоопределение. Пиренейская монархия стала одной из немногих европейских стран, не признавших независимость государства Косово. Это связано с проблемами испанцев со своими автономными регионами, страстно желающими отчалить в свободное плавание, – Каталонией, Страной Басков.

Именно косовский прецедент, а также референдум сторонников независимости Шотландии вдохнули новые силы каталонским патриотам. В октябре 2017 года региональными властями был организован плебисцит, на котором большинство жителей региона высказались за независимость.

Итоги референдума не признаются официальным Мадридом, и само его проведение считается незаконным. Глава государства Испании, выступая от имени власти, также высказался по этому поводу, ни на шаг не отступая от официальной позиции и призвав каталонцев к покорности.

Источник: FB.ru

Министр иностранных дел Украины Дмитрий Кулеба объясняет, что цель «Крымской платформы», в которой примет участие Испания и которая официально откроется в понедельник, заключается в том, чтобы никто не забыл об аннексии полуострова Россией в феврале 2014 года, несколько дней спустя после того, как Владимир Путин, как он потом признал, отдал своим спецслужбам приказ начинать [военную] операцию. Двумя десятилетиями ранее Киев и Москва подписали Будапештский меморандум, по условиям которого Украина отказалась от своего ядерного арсенала в обмен на то, что Кремль будет уважать ее территориальную целостность.

El País: Ваше правительство представляет «Крымскую платформу» как «новый способ вернуть аннексированную территорию». Какова дорожная карта?

Дмитрий Кулеба: В отличие от ситуации с Донбассом, Россия неохотно обсуждает возвращение Крыма Украине. Мы должны мобилизовать всех международных игроков, заинтересованный в том, чтобы покончить с оккупацией и восстановить международное право, мы должны систематизировать эти усилия. «Платформа» имеет три уровня: межгосударственный, межпарламентский и огромную международную сеть экспертов. Офис будет координировать внутреннее сотрудничество агентств. Министерство иностранных дел займется санкциями, проблемами с окружающей средой, которые провоцирует Путин, и защитой прав человека. Сегодня Федеральная служба безопасности России в отместку нападает на дома татар. Это будет непросто, этого не случится по щелчку, но дорожная карта — это системная работа. Конечный срок у нас не установлен, но я на 100 процентов уверен, что это возможно.

— Россия с пренебрежением относится к инициативе.

— Мы не хотим, чтобы вопрос Крыма испарился. Мы живем в мире постоянных кризисов, каждый год происходят важные события, и поэтому мы должны поддерживать Крым в начале повестки. Вот почему Россия нервничает, она знает, что этот механизм не имеет ограничений по времени.

— Более 40 стран поддерживают инициативу. Есть ли среди них Испания?

— Да, Испания тоже в списке. Есть и другие желающие присоединиться, но по разным причинам они этого пока не будут делать. «Платформа» останется открытой, со временем многие другие присоединятся.

— «Платформа» родилась после того, как две страны, которые ее поддерживают, США и Германия, договорились о снятии блокады с газопровода «Северный поток — 2». Вы доверяете их поддержке?

— Абсолютно, поддержка не ослабла. Мы чувствуем постоянную большую поддержку США, они активно поддерживают нас в вопросе «Крымской платформы». «Северный поток — 2» — это отдельная тема, и радости она нам не приносит, но мы видим прямую корреляцию между ними, поскольку вопрос Крыма стоит выше политики. Это преступление — огромный прецедент для Европы в послевоенный период, это вопиющее нарушение международного права. Поддерживать нас в вопросе Крыма — это больше, чем политическое обязательство, это моральное обязательство для стран, которые занимаются политикой и уважают международное право, права человека и мировой порядок.

— Есть и другие государства, которые важны для России и у них есть вопросы, связанные с территориальными претензиями, например, Китай или Турция. Они поддерживают вашу инициативу?

— Турция примет участие в «платформе». Китай на момент этого разговора не подтвердил свое участие.

— Кремль выдает паспорта населению и уже инвестировал огромные деньги в Крым. Кроме того, не только Путин защищает идею о том, что Крым принадлежит России. Другие политики размышляют аналогично, например, Владимир Жириновский и даже Алексей Навальный. Возможны ли переговоры?

— Русские при каждом удобном случае говорят, что вопрос Крыма закрыт, но они настолько часто это повторяют, что все понимают, что это не так. Россия не сможет выдержать постоянное давление международного сообщества. С другой стороны, разговаривать с такими людьми как Жириновский или сторонниками Путина смысла нет. Под вопрос ставится не Крым, а само существование Украины. В любом случае, если Россия хочет поговорить, мы всегда готовы сесть с ними за стол переговоров, если в повестке будет окончание оккупации, а не что-то иное.

— Кремль направил вопрос о прекращении подачи воды в Крым в Европейский суд по правам человека. Будет ли канал снова открыт?

— Канал, по которому в Крым поступает вода, будет открыт только после окончания оккупации. Это очевидно. Согласно международному праву, о проблемах захваченной территории должен позаботиться тот, кто ее оккупирует. Таково правило, и Россия — оккупант. Когда жители Крыма из-за санкций не могут что-то купить или у них нет воды, другие ответственности за это не несут. Кто должен с этим разобраться, так это Россия, потому что именно она принесла в Крым эти проблемы. Кроме того, они милитаризировали регион новыми базами, которые потребляют очень много воды. Если бы не они, населению воды хватило бы.

— Кремль добивался принятия закона, который криминализует заявления о том, что Крым России не принадлежит. Может ли подобное произойти на Украине?

— У нас либеральная страна, мы так дела не решаем. Кроме того, делать так нет необходимости, поскольку никто не отрицает, что Крым украинский. Кремль вводит такие законы, потому что ему нужно официально заставить людей лгать, ведь граждане сомневаются. Россия очень лицемерна, говоря о «Талибане»*, — вы по закону обязаны добавлять, что эта организация запрещена в России за экстремизм. Однако Москва сотрудничает с талибами, нарушая собственное законодательство.

— Сахалин, Фолклендские острова — некоторые территории остаются спорными даже спустя десятилетия и столетия. На этот вопрос [о Крыме] уйдет много времени?

— Когда речь идет о территориальной целостности, время не важно, важен результат. Если мы каждый день будем усердно работать над достижением цели, мы победим.

* террористическая организация, запрещенная в России.

Источник: inosmi.ru


Categories: Другое

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.