Сегодня в Федеральном собрании Германии в 12-й раз проходили выборы президента страны. На смену уходящему по состоянию здоровья 77-летнему Йоахиму Гауку пришел, как и ожидалось, экс-министр иностранных дел, социал-демократ Франк-Вальтер Штайнмайер, получив абсолютное большинство голосов — 931. Эксперты полагают, что серьезных перемен во внутри- и внешнеполитическом курсе страны не произойдет. Однако Штайнмайер может стать «новым лицом» Германии за рубежом, задействовав свои широкие международные связи. Более того, Штайнмайер, как считают эксперты, — один из наиболее взвешенных политиков ФРГ, понимающий важность нормализации отношений с Россией.

Победа Франка-Вальтера Штайнмайера была предсказуемой. Политики и эксперты не сомневались в исходе выборов, главная интрига заключалась лишь в том, сколько именно голосов он получит. За день до голосования на субботнем заседании фракции ХДС/ХСС канцлер Ангела Меркель и глава ХСС, премьер-министр Баварии Хорст Зеехофер призвали коллег по большой коалиции поддержать кандидатуру Штайнмайера.


— Он не «какой-то социал-демократ», он социал-демократ, которому я доверяю, и верю, что он достойно будет представлять Германию, — заявила Ангела Меркель на заседании.

Федеральное собрание — это непостоянно действующий орган власти ФРГ, он созывается специально для избрания президента и состоит из представителей нижней палаты парламента — бундестага и представителей федеральных земель.

За кандидатуру Штайнмайера голосовали все основные политические партии — члены большой коалиции, кроме Левой партии, правой «Альтернативы для Германии», «Партии пиратов» и «Свободных избирателей» — все эти силы ранее выдвигали своих кандидатов.

Всего должно было проголосовать 1260 членов Федерального собрания. Для победы Штайнмайеру хватило бы простого большинства голосов — 630. 12 февраля в его поддержку высказался 931 парламентарий.

Франк-Вальтер Штайнмайер имеет большой политический опыт. Так, он дважды был министром иностранных дел в правительстве Ангелы Меркель (c 2005 по 2009 год и c 2013 по 2017 год). Находясь на этом посту в ее первом кабинете, он одновременно занимал должность вице-канцлера ФРГ.

В 2009-м на общефедеральных выборах в бундестаг он боролся за пост канцлера и проиграл тогда Ангеле Меркель, набрав лишь 23%, — это был самый низкий показатель для социал-демократов в новейшей политической истории ФРГ с момента объединения страны. После своего поражения Штайнмайер до 2013 года возглавлял фракцию СДПГ в нижней палате парламента.


Кроме того, он имеет и административный опыт —  политик руководил аппаратом ведомства федерального канцлера, когда главой кабинета был Герхард Шредер.

В октябре 2016 года неожиданно для многих лидер социал-демократов Зигмар Габриель предложил Штайнмайера в качестве кандидата на пост президента страны — на смену уходящему по состоянию здоровья 77-летнему Йоахиму Гауку. Эксперты тогда  связывали такое поспешное решение с тем, что Ангела Меркель стремилась таким образом избавиться от потенциального соперника в предвыборной гонке-2017.

Однако замдиректора Института Европы РАН Владислав Белов в беседе с «Известиями» отметил: тезис о том, что Ангела Меркель «лишилась» серьезного конкурента на выборах федерального канцлера Германии не имеет под собой оснований.

— Франк-Вальтер Штайнмайер никогда не был серьезным конкурентом для Меркель. Это было ясно изначально. Он уже один раз проиграл выборы, и не в традициях Германии, когда проигравший повторно выдвигает свою кандидатуру, — пояснил он.

В немецких СМИ Франка-Вальтера Штайнмайера уже окрестили «воплощением республики». Его даже называют «идеальным представителем истеблишмента», ведь у него широкие связи с политическими элитами страны, а кроме того — за годы, что он возглавлял дипломатическое ведомство, у него сложилось взаимодействие и с ведущими зарубежными политиками. И это, очевидно, одна из самых сильных сторон нового президента ФРГ, ведь основная задача первого лица страны — продвигать имидж Германии на международной арене.


Традиционно в Германии президент страны берет на себя, главным образом, представительские функции, являясь де-факто исполнителем решений, принимаемых иными органами власти. Более серьезными политическими полномочиями федеральный президент обладает только в исключительных случаях. Но, например, помилование заключенных — прерогатива президента.

Главный научный сотрудник Центра германских исследований Александр Камкин считает, что Штайнмайер из всей нынешней когорты немецких политиков имеет наиболее взвешенное и трезвое отношение к России.

— Немецкие СМИ порой называют Штайнмайера «понимателем России». Он мыслит категориями «реалполитик» и в целом неплохо относится к Москве. Избрание Штайнмайера на пост президента Германии не изменит внешнюю и внутреннюю политику Берлина. Президент в Германии — это почетная должность. И, по всей видимости, это, скорее всего, последний пост в его политической карьере. Он сторонник и соратник Ангелы Меркель и будет поддерживать ее политический курс, в том числе по беженцам и мигрантам, — сказал эксперт.

Научный директор Германо-российского форума Александр Рар в беседе с «Известиями» также заметил, что с избранием Штайнмайера кардинальных перемен не произойдет. С другой стороны, президент — это фигура, наделенная своего рода моральной властью, к тому же, по мнению Александра Рара, Штайнмайер хорошо понимает, насколько важна Россия для Германии и Европы в целом.


— У Штайнмайера будет своя повестка дня. Он будет ездить по миру, выступать с речами. Это важная функция для понимания политики Германии и ее ориентиров. Он не сможет влиять на Меркель, у него будет свой фронт работы, — заключил политолог.

Депутаты проводили покидающего свой пост Йоахима Гаука овациями. 18 марта Йоахим Гаук и Франк-Вальтер Штайнмайер встретятся в Берлине для символической передачи полномочий и проведут традиционное чаепитие в президентском дворце Бельвю.

Источник: iz.ru

Главой государства в ФРГ является Федеральный президент (Формально термина “глава государства” в Основном законе ФРГ нет). Он избирается специфическим органом – Федеральным собранием. Федеральное собрание состоит из членов Бундестага и такого же числа членов, избираемых ландтагами земель на началах пропорциональности. От каждой земли в состав Федерального собрания избирается такое же число членов, сколько от этой земли избрано депутатов в состав Бундестага. В состав Федерального собрания могут избираться граждане, не являющиеся депутатами ландтагов. Созывается Федеральное собрание президентом Бундестага за 30 дней до окончания срока полномочий действующего Президента ФРГ.

Президентом может быть избран гражданин ФРГ, обладающий избирательным правом и достигший 40 лет. Президент избирается на пять лет и может переизбираться только один раз (ст. 54). Кандидатуры на пост Федерального президента могут вноситься любым депутатом, но практически кандидатуры выдвигаются партийными фракциями. Для избрания необходимо получить абсолютное число голосов, но если в ходе двух туров ни один из кандидатов не набирает нужного числа голосов, то в третьем туре достаточно относительного большинства голосов.


Кристиан Вульф родился 19 июня 1959 г. в Оснабрюке, по образованию юрист. С 2003 г. в качестве главы правительства Нижней Саксонии возглавляет правящую в Ганновере коалицию ХДС и СвДП, в ХДС политик вступил в 1975 г.

Вульф женат вторым браком на урожденной Беттине Кернер, имеет сына и дочь.

При вступлении в должность Федеральный президент приносит присягу.

Согласно Основному закону Федеральный президент не может входить ни в состав Федерального правительства, ни в состав законодательной корпорации какой-либо земли. Он также не может занимать какую-либо другую оплачиваемую должность, работать по профессии или иметь занятие, входить в состав руководства или наблюдательного совета предприятия, имеющих целью получение прибыли (ст. 55). По сложившемуся обычаю Президент после вступления в должность прекращает членство в какой-либо партии и воздерживается от партийной деятельности, хотя прямого запрета в законодательстве нет.

Полномочия Федерального президента зафиксированы в Основном законе:

  • право участия в заседаниях правительства (именно участвовать, а не председательствовать);

  • право подписания и обнародования законов, принимаемых парламентом;
  • право роспуска Бундестага на основаниях и в случаях, указанных в Основном законе.
  • Президент по требованию Федерального канцлера объявляет состояние законодательной необходимости.
  • В сфере международных отношений Федеральный президент представляет государство на международном уровне,
  • заключает от имени ФРГ договоры с иностранными государствами,
  • аккредитует и принимает послов (ст. 59).
  • Федеральный президент назначает и увольняет федеральных судей, федеральных чиновников, офицеров и унтер-офицеров (если законом не установлено иное),
  • производит награждения государственными наградами.
  • В отдельных случаях он осуществляет от имени Федерации право помилования (ст. 60).

Федеральный президент обладает иммунитетом в том же объеме, что и депутат Бундестага (абз. 4 ст. 60 Основного закона).

Досрочно полномочия Президента могут быть прекращены вследствие либо его добровольной отставки, либо отрешения от должности на основании выдвинутого обвинения в совершении преступления. Согласно Основному закону Федеральный президент может быть лишен должности, если Федеральный конституционный суд установит, что он виновен в умышленном нарушении Основного закона ФРГ или иного федерального закона. Полномочия Федерального президента в случае каких-либо препятствий или досрочного освобождения от должности осуществляются председателем Бундесрата (ст. 57 Основного закона).

Источник: studopedia.ru

Перечень полномочий и обязанностей президента Германии


Главным образом, федеральный президент занимается исполнением представительских функций (как королева Великобритании). Он занимается представлением ФРГ на международной арене, а также аккредитацией дипломатического представительства. Ко всему прочему ему дано право по помилованию осужденных.

Официально федеральный президент занимается:

  • Подписанием и оглашением федеральных законов (одновременно он обладает правом по осуществлению конституционного надзора за законотворческой практикой);
  • Выдвижением кандидатур федеральных канцлеров для рассмотрения их парламентом, утверждением федеральных канцлеров в их должностях, а также освобождением их от своих должностей;
  • Утверждением в должностях и освобождением от занимаемых должностей федеральных министров, которых представляет федеральный канцлер;
  • Утверждением в должностях и освобождением от занимаемых должностей федеральных чиновников, которыми могут быть федеральные судьи, федеральные служащие, офицеры и унтер-офицеры.

Во всех вышеуказанных моментах президент Германии — всего лишь исполнитель тех решений, которые принимаются другими властными структурами. Более серьезные политические полномочия федеральному президенту предоставляются лишь в экстраординарных случаях. Ослабленные позиции, которыми обладает современный федеральный президент, объясняются безрадостным опытом Веймарской республики.


Президент Гаук и королева Елизавета II

Опыт Веймарской республики

Веймарскую республику немцы установили после Ноябрьской революции 1918 года, когда образовалась буржуазно-демократическая республика 1919-1933 годов. В ее составе было пятнадцать земель или республик, а также три «вольных города». Юридически республику оформили в Веймарской конституции, которую разработало в Веймаре Германское учредительное национальное собрание. Конституцией декларировалось много важных демократических прав и свобод граждан. В частности, ввели 8-часовой рабочий день, повысили пособия по безработице. Тем не менее, изменения не коснулись прежних германских общественно-экономических структур.

Прежние должности оставались за императорскими чиновниками и полицейскими. В условиях полнейшей безнаказанности орудовало множество контрреволюционных организаций. Они распространяли в немецкой среде идеи реваншизма, занимались расправами над берлинскими революционно настроенными рабочими, в большинстве городов страны были упразднены местные парламенты. В январе 1933 года главой рейхсканцлярии стал Гитлер. После этого в стране наступила диктатура, а самой Веймарской республике настал конец.


Адольф Гитлер

Список всех президентов по порядку их правления

Федеральными президентами Германии в разные годы их правления были:

  1. Карл Арнольд (1901—1958) с 7 сентября 1949 по 12 сентября 1949, выдвигался от Христианско-демократического союза Германии;
  2. Теодор Хойс (1884—1963) с 12 сентября 1949 по 17 июля 1954, выдвигался от Свободной демократической партии;
  3. Карл Генрих Любке (1894—1972) с 13 сентября 1959 по 1 июля 1964, выдвигался от Христианско-демократического союза Германии;
  4. Вальтер Хайнеман (1899—1976) с 1 июля 1969 по 30 июня 1974, выдвигался от Социал-демократической партии Германии;
  5. Вальтер Шеель (1919—2016) с 1 июля 1974 по 30 июня 1979, выдвигался от Свободной демократической партии;
  6. Карл Вальтер Клаус Карстенс (1914—1992) с 1 июля 1979 по 30 июня 1984, выдвигался от Христианско-демократического союза Германии;
  7. Рихард Карл Фрайхерр фон Вайцзеккер (1920—2015) с 1 июля 1984 по 30 июня 1989, а также с 1 июля 1989 по 30 июня 1994;

  8. Роман Херцог (1934—2017) с 1 июля 1994 по 30 июня 1999;
  9. Йоханнес Рау (1931—2006) с 1 июля 1999 по 30 июня 2004, выдвигался от Социал-демократической партии Германии;
  10. Хорст Кёлер (1943—) с 1 июля 2004 по 30 июня 2009, выдвигался от Христианско-демократического союза Германии;
  11. Исполняющим обязанности был Йенс Бёрнзен (1949—) с 31 мая 2010 по 30 июня 2010, выдвигался от Социал-демократической партии Германии;
  12. Кристиан Вильгельм Вальтер Вульф (1959—) с 30 июня 2010 по 17 февраля 2012, выдвигался от Христианско-демократического союза Германии;
  13. Исполняющим обязанности был Хорст Лоренц Зеехофер (1949—) с 17 февраля 2012 по 18 марта 2012, выдвигался от Христианско-социального союза Баварии;
  14. Йоахим Вильгельм Гаук (1940—) с 18 марта 2012 по 18 марта 2017, был независимым самовыдвиженцем;
  15. Франк-Вальтер Штайнмайер (1956—) с 18 марта 2017. Является действующим федеральным президентом, выдвигался от Социал-демократической партии Германии.

Исполнять обязанности президента Германии Штайнмайер начал в марте 2017 года. Это произошло после того, как действующий тогда Федеральный президент Йоахим Гаук сделал заявление о том, что не желает идти на новый срок.

Немного об избранном федеральном президенте

Штайнмайер, в соответствии с последними опросами общественного мнения, считается на сегодняшний день самым популярным немецким политиком. Он родился в 1956 году в Детмольде(Вестфалия). После прохождения воинской службы учился в Гиссенском университете имени Юстуса Либига. Франк-Вальтер занимался изучением общественного права и политологии, а позднее занял место научного сотрудника в этом учебном заведении.

Действующий президент Германии

Политическую карьеру будущий президент начинал с 1991 года, когда он работал в канцелярии земельного правительства Нижней Саксонии, которой, кстати, руководил также будущий, но уже канцлер Германии Герхард Шредер. С 2005 по 2009 год, а также с 2013 по 2017 годы Франк-Вальтер Штайнмайер возглавлял Министерство иностранных дел ФРГ. Кроме того, с 2007 по 2009 год он одновременно был вице-канцлером Германии.

Подконтрольные органы президента Германии

В соответствии с Основным Законом, статус федерального президента Германии не позволяет пребывать ему ни в одном федеральном правительстве, ни в каких законодательных корпорациях каких-либо земель. Кроме того, федеральные президенты не могут занимать какие-либо другие оплачиваемые должности, работать по своим специальностям, находиться в руководящем составе или наблюдательном совете компаний, которые имеют цель приобретение прибыли. Таким образом, в отличие от большинства президентов, которые издают указы, выдают распоряжения президента, роль федерального президента Германии ограничивается представительскими функциями.

Размер зарплаты и получаемые привилегии президента Германии

Дворец Бельвю

Последний раз зарплату президенту Германии повышали на 18 000 евро еще в 2012 году. Это было при президенте Йоахиме Гауке. Благодаря этому повышению, в следующем 2013 году выросло и пенсионное обеспечение бывших федеральных президентов. В соответствии с проектом бюджета на 2013 год, зарплату федеральному президенту должны были повысить со 199 000 до 217 000 евро в год.

Кроме того, с января того же года оклады федеральным чиновникам также увеличили на 2,44%. Эту прибавку назначили как компенсацию за то, что была отменена «тринадцатая зарплата», которая ранее выплачивалась к рождественским праздникам. Но и это еще не все, ведь уже с 1 марта федеральным чиновникам повысили оклады еще на 3,3%.

Как стать президентом Германии

Согласно немецкой Конституции от 1949 года выборы президента Германии должны проводиться без прений. А занимается этим специально созванное для этой цели Федеральное собрание. Федеральным президентом могут избрать любого гражданина ФРГ, который достиг сорокалетия. Полномочия президентов могут продолжаться пять лет, а переизбрание их допустимо лишь однажды.

В немецком федеральном собрании пребывают члены бундестага (парламента), а также члены, избираемые парламентами земель. Созыв федерального собрания происходит не позднее тридцати дней до завершения срока президентских полномочий. В случае досрочного окончания его полномочий — не позднее тридцати дней вслед за окончанием его полномочий. Собрание созывает председатель бундестага.

Вилла Хаммершмидта

В соответствии с законом о выборах президента Германии федеральным собранием от 1959 года, рекомендацию о выдвижении того или иного кандидата на эту должность могут представлять председателю бундестага в письменной форме любые депутаты. При вторых и третьих турах голосований могут быть внесены предложения о новых кандидатурах. В рекомендациях на кандидатов должны содержаться исключительно такие сведения, которые потребуются для полной характеристики выдвигаемых. Обязательно должны прилагаться письменные согласия лиц, выдвигаемых на должность президента Германии.

Президиумом парламента проверяются соответствия предложений о выдвижении кандидатов требованиям законодательства. Федеральным собранием принимаются решения о принятии или отклонении рекомендаций на кандидатов.

Когда и как происходят выборы федерального президента Германии

Выборы президента проводят запечатанными официальными избирательными бюллетенями. Избирательные бюллетени с именами кандидатов, не допущенных официально к выборам, считаются недействительными. Для того чтобы быть избранным, кандидаты в президенты должны иметь поддержку большинства бундестага. Когда ни одному кандидату не удается заручиться большинством голосов, тогда принимается решение о проведении дополнительного голосования, но уже избирают из двух кандидатов, которые набрали наибольшую численность голосов.

Председателем бундестага сообщается избранной особе об итогах выборов, после чего предлагается победителю на протяжении двух дней заявить свое согласие на то, чтобы занять пост федерального президента. В том случае, когда победителем выборов на протяжении этого времени не подается соответствующее заявление, тогда его кандидатуру будут считать отклоненной.

Франк-Вальтер Штайнмайер и Ангела Меркель

Председателем федерального собрания объявляется о закрытии собрания после того, как избранной особой было дано согласие на его избрание. Исполнять обязанности Федеральный президент начинает тогда, когда заканчивается время исполнения обязанностей его предшественника. Но не раньше, чем председатель федерального собрания получит заявление от избранной особы о том, что та согласилась занять эту должность.

Далее президентом Германии в процессе своего вступления на избранный пост приносится перед бундестагом и бундесратом (органом представительства земель) присяга. Инаугурация президента Германии естественно более скромная, чем у его коллег из других стран. Так, например, инаугурацию новоизбранного федерального президента Франка-Вальтера Штайнмайера провели в берлинском дворце Бельвю.

Источник: WarWays.ru



Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте, как обрабатываются ваши данные комментариев.