Афганистан, официальное название — Исламская Республика Афганистан — государство на Среднем Востоке, не имеет выхода к морю. Одна из беднейших стран мира. На протяжении последних 30 лет (с 1978 года) в стране идёт гражданская война.

Граничит с Ираном на западе, Пакистаном — на юге и востоке, Туркменией, Узбекистаном и Таджикистаном — на севере и Китаем — в самой восточной части страны.

Афганистан находится на перепутье между Востоком и Западом и является древним центром торговли и миграции. Его геополитическое расположение — между Южной и Центральной Азией с одной стороны и Ближним Востоком с другой, что позволяет ему играть важную роль в экономических, политических и культурных отношениях между странами региона.

Этимология

Название «Афганистан» переводится на русский язык как «страна афганцев».

Происхождение названия

Первая часть названия — «афган», «афгани» — это другое название пуштунов — крупнейшей этнической группы в стране.


едполагается, что оно может иметь персидское происхождение: «афган» означает «крик, нечленораздельная речь». Пуштунский язык непонятен носителям персидского языка и речь афганцев им кажется нечленораздельным криком. На самом деле Афган это редуцированное тюркское слово Ауган — беженец (Скрывающиеся). Действительно территория Афганистана труднодоступна и удобна для племен, которые по тем или иным причинам сохраняли свою независимость от разного рода завоевателей Центральной Азии. Это так называемое внешнее название народа, в отличие от самоназвания (аналогом в русском языке можно считать слова «немец», «немцы», т.е. не умеющие говорить «по-нашему», немые. Так назывались все иностранные жители. А также слово варвары в греческом языке). Последняя часть названия, суффикс «-стан», восходит к индоевропейскому корню «*sta-» («стоять») и на персидском языке означает «место, страна». В современном персидском языке суффикс «-истан» применяется для образования топонимов – географических названий мест проживания племён, народов и различных этнических групп.

Термин «афганцы» в качестве названия народа, используется по крайней мере начиная с исламского периода. По мнению ряда ученых, слово «афганский» появляется впервые в истории в 982 году; тогда под ним понимались афганцы различных племён, жившие на западной границе гор вдоль реки Инд.


Марокканский путешественник Ибн Баттута, посетивший Кабул в 1333 году пишет:

«Мы путешествовали по Кабулу, ранее огромному городу, на месте которого в настоящее время проживает племя персов, называющих себя афганцами».

В «Энциклопедии иранике» сказано:

«С этнологической точки зрения, «афганский» — термин, которым на персидском языке Афганистана называются пуштуны. Этот термин распространяются все больше и за пределами Афганистана, поскольку пуштунский племенной союз на сегодняшний день является наиболее значимым в этой стране, численно и политически».

Кроме того, она поясняет:

«Под названием «Avagana», эта этническая группа впервые упоминается индийским астрономом Varaha Mihira в начале VI-го века нашей эры в его труде «Brihat-samhita».

Эта информация подкрепляется и традиционной пуштунской литературой, например, в трудах поэта XVII-го века Хушаль-хана Хаттака, писавшего по-пуштунски:

«Арабы знают это, и знают римляне: афганцы — это пуштуны, пуштуны — это афганцы!»

Термин «Афганистан» упомянул в своих воспоминаниях император Бабур в XVI веке: в то время это слово обозначало земли к югу от Кабула, где в основном и проживают пуштуны.


До XIX века название использовалось только для традиционных земель пуштунов, в то время как всё государство в целом, было известно как Кабульское королевство. В других частях страны в определенные периоды истории существовали независимые государства, такие, как Королевство Балхе в конце восемнадцатого и в начале девятнадцатого века.

Наконец, с расширением и централизацией власти в стране, афганские правители приняли название «Афганистан» для всего королевства. «Афганистан» в качестве названия всего царства было упомянуто в 1857 году Фридрихом Энгельсом, оно стало официальным названием, когда страна была признана мировым сообществом в 1919 году, после обретения полной независимости от Великобритании, и было утверждено в качестве такового в Конституции Афганистана 1923 года.

Географические данные

Рельеф

Территория Афганистана расположена в основном в пределах Альпийско-Гималайского подвижного пояса, за исключением Бактрийской равнины, принадлежащей южной окраине Туранской платформы. На севере страны, в пределах Бактрийской равнины, лежит песчано-глинистая пустыня, являющаяся продолжением Каракумов. На юге и востоке её окаймляют горные системы Паропамиз и Гиндукуш. Южнее расположены Среднеафганские горы и Газни-Кандагарское плоскогорье. На западе, по границе с Ираном, лежат плато Наомид и впадина Систан. Крайний юг страны занимают впадина Гауди-Зира, глинисто-щебнистая пустыня Дашти-Марго и песчаные пустыни Гармсер и Регистан.


Климат

Климат Афганистана субтропический континентальный, холодный зимой и сухой, жаркий летом. Средние температуры и количество осадков изменяются с высотой: зимой от +8 до -20°С и ниже, летом от +32 до 0°С. В пустынях выпадает 40-50 мм осадков в год, на плоскогорьях – 200-250 мм, на наветренных склонах Гиндукуша 400-600 мм, на юго-востоке Афганистана, куда проникают муссоны с Индийского океана, около 800 мм. Максимум осадков приходится на зиму и весну. На высоте 3000-5000 м снежный покров держится 6-8 месяцев, выше – ледники.

Реки и водоёмы

Все реки, за исключением Кабула, впадающего в Инд, являются бессточными. Наиболее крупные из них — Амударья, протекающая по северной границе страны, Герируд, разбираемая на орошение и Гильменд, впадающая вместе с реками Фарах-Руд и Харут-Руд во впадину Систан и образующие там группу пресноводных озёр Хамун. Питаются реки главным образом талыми водами горных ледников. На равнинных реках весной половодье, а летом они пересыхают. Горные реки обладают значительным гидроэнергопотенциалом. Во многих районах единственным источником водоснабжения и орошения являются подземные воды.

История Афганистана

На протяжении многих веков Афганистан был восточной частью Персидской империи. С тех пор он является частью иранского культурного пространства

Несмотря на то, что первое единое государство в Афганистане было создано в 1747 году Ахмадом Шахом Дуррани, земля Афганистана имеет древнюю историю и различные цивилизации. Раскопки говорят о том, что люди жили на это земле по меньшей мере 50000 лет назад, и что сельские общины этого региона были одними из первых в мире.


Афганистан является уникальной страной, связанной с индо-европейской цивилизацией, взаимодействовавшей с ней и часто воевавшей, а также является одним из самых важных ранних исторических регионов. Веками, эта страна была домом для разных племён, среди них арийские (индо-иранские) племена, такие, как бактрийцы, пуштуны и т. д. Кроме того, эта земля завоёвывалась и оккупировалась в том числе и империей Александра Македонского, индо-греками, турками, монголами.

В новой и новейшей истории на эту землю вторгалась Великобритания, СССР, а в последнее время Соединенные Штаты Америки. С другой стороны, местные племена также вторгались в прилегающие регионы, в Иран, Центральную Азию и Индийский субконтинент.

Предполагается, что зороастризм, возможно, возник на нынешней территории Афганистана между 1800 до 800 годами до н.э., а Зороастр жил и умер в Балхе. На древне-восточных иранских языках, как, например, на авестийском, говорили в этом регионе во время расцвета зороастризма. К середине VI века до нашей эры, Ахемениды включили Афганистан в состав своей Персидской империи. Александр Македонский завоевал Афганистан после 330 года до н.э. После распада империи Александра Македонского Афганистан был частью государства Селевкидов, контролировавших регион до 305 г. до н.э. Буддизм стал доминирующей религией в регионе.


Греко-бактрийское царство в период своего наивысшего расцвета

Затем регион стал частью Греко-бактрийского царства. Индо-греки были разбиты скифами и вытеснены из Афганистана к концу II-го века до нашей эры. Греко-бактрийского царство просуществовало до 125 г. до н.э.

В I веке н.э. Парфянская империя покорила Афганистан. В середине-конце II века н.э. Кушанская империя с центром в современном Афганистане, стала большой покровительницей буддийской культуры. Кушаны были разбиты Сасанидами в III веке. Хотя различные правители, называющие себя кушанами (как известно, Сасаниды) продолжали править, по крайней мере частью этого региона. В конце концов кушаны были разгромленны гуннами, место которых, в свою очередь, заняли эфталиты,создавшие в регионе своё государство в первой половине V века. Эфталиты были разбиты сасанидским царём Хосровом I в 557 году. Однако, эфталитам и потомкам кушан удалось создать небольшое государство в Кабулистане, которое впоследствии зхвачено мусульманскими арабскими армиями и, наконец, завоевано государством Газневидов.

Исламский и монгольский период

Афганистан — восточная часть арабского халифата в 750 г.  

Дурранийская империя была основана в Кандагаре в 1747 году военным командиром Ахмад-шахом Дуррани. Она стала первым единым афганским государством. Однако при его преемниках империя распалась на ряд самостоятельных княжеств — Пешаварское, Кабульское, Кандагарское и Гератское.


Современная история

Благодаря своему стратегическому положению в центре Евразии, Афганистан становится ареной борьбы между двумя мощными державами того времени: Британской и Российской империями. Эта борьба получила название «Большой игры». С целью контроля над Афганистаном Британская империя провела серию войн, но в конце концов была вынуждена признать независимость Афганистана в 1919 году.

Имеет дипломатические отношения с Российской Федерацией (установлены с РСФСР в 1919 году).

Республика Афганистан (Диктатура Дауда)

В 1973 году в Афганистане произошёл государственный переворот. Монархия была упразднена и стране была провозглашена республика. Этот период истории характеризуется крайней политической нестабильностью. Президент Мухаммед Дауд пытался провести реформы и модернизировать страну, но в конечном счёте ему это не удалось. После очередной революции в апреле 1978 года президент вместе с членами своей семьи был казнён, а к власти пришла коммунистическая Народно-демократическая партия Афганистана (НДПА).

Демократическая Республика Афганистан и Гражданская война

В апреле 1979 года, после Саурской (Апрельской) революции провозглашена Демократическая Республика Афганистан. Главой государства стал Нур Мухаммед Тараки, а председателем Революционного совета — Хафизулла Амин.


авительство стало проводить радикальные реформы, в частности, секуляризацию, что вызывало массовые протесты в традиционном афганском обществе. В стране началась Гражданская война. Вскоре правящая партия НДПА раскололась на две фракции — Хальк и Парчам, которые вступили в борьбу за власть. Нур Мухаммед Тараки был убит, а главой государства стал Хафизулла Амин. В СССР Амина считали ненадёжным человеком, способным в любой момент переориентироваться на Запад. Поэтому советское руководство приняло решение устранить Амина, а в страну ввести войска, чтобы помочь коммунистическому правительству справиться с мятежниками. В результате, СССР оказался втянут в гражданскую войну, продолжающуюся и поныне. Советские войска были выведены из страны в 1989 году.

Правление талибов

После вывода советских войск в 1989 году гражданская война не закончилась, а разгорелась с новой силой. На севере страны группа полевых командиров образовала Северный альянс. В апреле 1992 года повстанцы вошли в Кабул, и Демократическая Республика Афганистан прекратила своё существование. Тем временем на юге страны набирало силу движение «Талибан». В большинстве своём талибы были пуштунами по национальности и объявили себя защитниками интересов пуштунского народа. Их целью было построение в Афганистане радикального исламского государства. К 1996 году под их контроль попала большая часть страны, Мухаммед Наджибулла был казнён, а Северный альянс был вытеснен в отдалённые приграничные северные провинции.


авление талибов характеризуется высоким уровнем религиозной нетерпимости по отношению к иноверцам (так, например, несмотря на протесты мирового сообщества, талибами были взорваны памятники архитектуры — статуи Будды, которые были объявлены ими «языческими идолами») и средневековой жестокостью — например, ворам отрубали руки, женщинам и девочкам было запрещено посещать школы и находиться на улице без сопровождения мужчины и т.д. После терактов 11 сентября 2001 года, международный террорист Усама бин Ладен нашёл убежище в талибском Афганистане. США потребовали немедленной выдачи бин Ладена, на что талибское правительство ответило отказом. После отклонения ультиматума США начали вторжение в Афганистан. В ходе операции «Несокрушимая свобода» к началу 2002 года режим талибов пал.

Республика Афганистан

После падения талибов была провозглашена современная Республика Афганистан. В 2002 году президентом стал Хамид Карзай, а в 2004 году принята новая Конституция. Однако в стране по-прежнему продолжается Гражданская война, но уже с участием США и их союзников по НАТО.

20 августа 2009 года состоялись очередные президентские выборы. Кроме Хамида Карзая, основными претендентами были бывший министр финансов Ашраф Гани и бывший министр иностранных дел Абдулла Абдулла. Во избежание повторного или многократного голосования, каждый избиратель после участия в выборах должен был обмакнуть палец в специальный краситель, который невозможно смыть в течение дня.


нчик пальца, окрашенный в тёмный цвет, стал в Афганистане своего рода символом всеобщего избирательного права и нарождающегося гражданского общества. Лидеры Талибана безуспешно призывали афганцев бойкотировать выборы. По сообщениям западных СМИ, талибы, с целью запугивания населения и наказания тех, кто в них участвовал, отрубали пальцы у тех, у кого они обнаруживали остатки красителя на пальцах.

Политика и правительство

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.

Президент является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами страны, формирует правительство, избирается (не более двух сроков подряд) на четыре года всеобщим тайным голосованием. В настоящее время президентом Афганистана является Хамид Карзай, избранный на выборах 2004 года, но в условиях иностранной оккупации.

Исполнительная власть

Главой Правительства является Президент, назначающий с одобрения Парламента членов кабинета. В ведении Правительства — бюджет, законопроекты, нормативы, инструкции и т.д. В составе правительства — 27 человек.

Законодательная власть

Высший орган законодательной власти — Парламент (в Афганистане он называется Маджлес-е мелли, состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата состоит из 249 депутатов, избираемых путем прямых всеобщих и тайных выборов на четырёхлетний срок.

Судебная система

В Афганистане судебная система является независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное Шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем. Несмотря на то, что в ней нет чётких указаний относительно роли Шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам Ислама.

 Лойя джирга

В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти — Лойя джирга («Великое собрание», «Высший совет»), в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов.

Внутренняя и внешняя политика

В настоящее время в стране продолжается гражданская война с участием войск США и НАТО. В конце 2001 года Совет Безопасности Организации Объединенных Наций санкционировал создание Международных сил содействия безопасности (ИСАФ). Это подразделения в составе войск НАТО, которые участвуют в оказании помощи правительству президента Хамида Карзая, а также восстановлению ключевой инфраструктуры в стране. В 2005 году США и Афганистан подписали стратегическое соглашение о партнерстве обоих государств и долгосрочным отношениям. В то же время, несколько миллиардов долларов были предоставлены со стороны международного сообщества для восстановления страны.

Экономика

Афганистан — крайне бедная страна, сильно зависящая от иностранной помощи. ВВП на душу населения в 2008 году — 700 долл. (по паритету покупательной способности, 219-е место в мире). 80 % работающих — в сельском хозяйстве, в промышленности и сфере обслуживания по 10 %.

Продукция сельского хозяйства — опиум, зерно, фрукты, орехи; шерсть, кожа.

Продукция промышленности — одежда, мыло, обувь, удобрения, цемент; ковры; газ, уголь, медь.

Экспорт — 0,33 млрд долл (в 2007): опиум, фрукты и орехи, ковры, шерсть, каракуль, драгоценные и полудрагоценные камни.

Основные покупатели в 2008 — Индия 21,1 %, Пакистан 20,1 %, США 18,8 %, Нидерланды 7,9 %, Таджикистан 6,7 %.

Импорт — 4,85 млрд долл. (в 2007): промышленные товары, нефть и нефтепродукты, текстиль, продукты питания.

Основные поставщики в 2008 — Пакистан 35,8 %, США 9,2 %, Германия 7,5 %, Индия 4,8 %.

Афганистан и наркотики

В конце августа 2008 Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC) опубликовал свой ежегодный доклад о производстве опиумного мака в Афганистане, в котором утверждается: «Ещё ни одна страна в мире, кроме Китая середины XIX века, не производила столько наркотиков, сколько современный Афганистан».

По данным UNODC, в Афганистане производится уже более 90 % опиума, поступающего на мировой рынок. Площадь опиумных плантаций составляет 193 тыс. га. Доходы афганских «наркобаронов» в 2007 году превысили 3 млрд долл. (что, по разным оценкам, составляет от 40 % до 50 % официального ВВП Афганистана). Площадь посевов опийного мака в Афганистане сейчас превосходит плантации коки в Колумбии, Перу и Боливии, вместе взятых.

При этом, на севере и в центре, контролируемых правительством Хамида Карзая, производится лишь 20 % афганского опиумного мака, а остальная доля — в южных провинциях на границе с Пакистаном — зоне действий войск НАТО и талибов. Главный центр производства наркотиков — провинция Гильменд, где площадь посадок составила 103 тыс. га. .

Афганистан официально находится под патронатом НАТО (которому США передали эту ответственность после официального завершения военных операций), но международные силы так и не смогли взять под контроль всю территорию Афганистана, ограничивая своё реальное влияние в основном Кабулом и окрестностями.

По данным ООН, около 90 % поступающих в Европу наркотиков имеют афганское происхождение. НАТО, со своей стороны, на словах заявляет, что его войска проводят в Афганистане операцию по поддержанию мира и готовы помогать афганскому правительству в решении наркопроблемы, но это прежде всего и в основном его собственная задача.

Выращивание мака зачастую является единственным источником доходов для афганских крестьян. Российский журналист Георгий Зотов приводит слова одного из них: «У нас постоянно засуха, хлеб погибает — во времена Талибана то и дело случался голод. А маку почти не надо воды. К тому же пшеница на рынке стоит куда дешевле — максимум, что можно заработать с урожая в год, — только 250 долл. И как на это жить?» Когда Зотов спросил, знают ли они, сколько людей погибает в России от наркотиков, то получил ответ: «нам наплевать — главное, чтобы свои семьи не умерли с голоду».

Афганистан — самый крупный в мире производитель опиума; выращивание мака сократилось до 22% и 157,000 гектаров в 2008, но остаётся на исторически высоком уровне; неблагоприятные условия для выращивания в 2008 году снизили количество собранного урожая до 5,500 тонн, на 31 процент по сравнению с 2007; Если бы весь урожай был переработан получилось бы около 648 тонн чистого героина; Талибан и другие антиправительственные группировки участвуют непосредственно в производстве опиума и получают прибыль от торговли им. Опиум является ключевым источником доходов Талибан в Афганистане. Повсеместная коррупция и нестабильность в государстве препятствуют применяемым мерам по борьбе с наркотиками; Большая часть героина, реализуемого в Европе и Восточной Азии произведено из афганского опиума(2008).

Демография

Численность населения — 28,4 млн (оценка на июль 2009).

Ежегодный прирост — 2,6 %;

Рождаемость — 45,5 на 1000 (4-е место в мире);

Смертность — 19,2 на 1000 (8-е место в мире);

Фертильность — 6,5 рождений на женщину (4-е место в мире);

Младенческая смертность — 247 на 1000 (1-е место в мире; данные ООН конца 2009 года);

Средняя продолжительность жизни — 44,6 года (214-е место в мире);

Городское население — 24 %;

Грамотность — 43 % мужчин, 12 % женщин (оценка 2000 года).

Города

Единственный город в Афганистане, с числом жителей более одного миллиона — столица Кабул. Другие крупные города страны — Герат, Кандагар, Мазари-Шариф, Джелалабад, Кундуз и Газни.

Население

Афганистан — многонациональное государство. Его население состоит из различных этнических групп. Поскольку систематический переписи не проводились в стране на протяжении нескольких десятилетий, точных данных по численности и составу различных этнических групп не имеется. В связи с этим многие цифры являются приблизительными:

 На основе официальной переписи населения от 1960 до 1980-х годов, а также информация, в основном научных источников, Энциклопедия «Iranica» дает следующий список:
39,4% пуштуны
33,7% таджики
8.0% хазарейцы
8.0% узбеки
4,1% Аймаки
3,3% туркмены
1,6% белуджи
1,9% другие

 Приблизительное распределение этнических групп, основанное на CIA World Factbook выглядит следующим образом:
Пуштуны: 42%
Таджики: 27%
Хазарейцы: 9%
Узбеки: 9%
Аймаки: 4%
Туркмены: 3%
Белуджи: 2%
Другие: 4%

 По словам представителя исследования, названного «Опрос населения Афганистана — Афганистан в 2006 году», сводный проект Азиатского Фонда, в Индии, Центра по изучению развивающихся стран(ЦСО) и афганского Центра социально-экономических и научно-исследовательских опросов(ACSOR), распределение этнических групп следующее: 
40,9% пуштуны
37,1% Таджики
9,2% хазарейцы
9,2% узбеки
1,7% туркмены
0,5% белуджи
0,1% Аймаки
1.3% другие

 По словам другого представителя исследования, названного «Афганистан: В тех случаях, когда дело», результатом совместных усилий со стороны американского телеканала ABC News, британской BBC, и германского ARD (с 2004 года по 2009 год) выпущено 9 февраля 2009 года, этнический состав населения страны (приблизительно):
41% пуштуны
38% таджики
10% хазарейцы
6% узбеки
2% туркмены
1% Нуристанцы
1% белуджи
1% другие

Культура

Афганистан имеет древнюю историю, сохранившуюся до наших дней культуру в виде различных языков и памятников. Тем не менее, многие исторические памятники были разрушены во время войны. Две известные статуи Будды в провинции Бамиан были уничтожены движением «Талибан», которые рассматривали их как «идолопоклоннические» и «языческие». Другие известные памятники архитектуры находятся в городах Кандагаре, Газни и Балхе. Джамский минарет, в долине реки Хари, включён в Список объектов Всемирного наследия ЮНЕСКО. Плащ Мухаммада хранится внутри знаменитого Халха Шарифа в городе Кандагар.

Спорт

Бузкаши является национальным видом спорта в Афганистане. Всадники поделены на две команды, играют в поле каждая команда пытается захватить и удерживать шкуру козы. Афганские овчарки также возникли в Афганистане.

Литература 

Хотя уровень грамотности находится на очень низком уровне, классика персидской поэзии играет очень важную роль в афганской культуре. Поэзия всегда была одним из основных столпов образования в Иране и Афганистане, на уровне, который она включила в себя культуру. Персидская культура по-прежнему оказывает большое влияние на афганскую культуру. Частные поэзии конкуренции события, известные как "musha’era" довольно часто встречаются даже среди простых людей. Почти каждому домавладельцу принадлежат один или несколько сборников стихов рода, даже если они не будут читать чаще.

Восточный диалект персидского языка, широко известный как «дари». Само название происходит от "Парси-е Darbari", смысл «Фарси из королевских дворов». Старинный название дари — одно из первоначальных названий персидского языка — было возрождено в афганской Конституции 1964 года и было предназначено «для афганцев о том, что рассматривает свою страну колыбелью язык. Таким образом, название Фарси, язык Фарс, строго избегать.»

Религия

Господствующей религией является ислам — его исповедует свыше 90% населения. Распространены также индуизм, христианство, сикхизм, буддизм, зороастризм, многочисленны различные автохтонные языческие культы и синкретические верования (езиды и пр.)
 

Источник: Info-Country.ru

Политическая структура Афганистана

Согласно Конституции 2004 года, Афганистан является исламской республикой с президентской формой правления.
Глава государства
Президент Хамид Карзай и Президентская Гвардия в Кабуле.

Президент является Верховным главнокомандующим Вооружёнными силами страны, формирует правительство, избирается (не более двух сроков подряд) на четыре года всеобщим тайным голосованием. В настоящее время президентом Афганистана является Хамид Карзай, избранный на выборах 2009 года, но в условиях иностранной оккупации.
Исполнительная власть

Главой Правительства является Президент, назначающий с одобрения Парламента членов кабинета. В ведении Правительства — бюджет, законопроекты, нормативы, инструкции и т. д. В составе правительства — 27 человек.
Законодательная власть

Основная статья: Национальная Ассамблея Афганистана

Парламент Афганистана в 2006 году

Высший орган законодательной власти — Парламент (в Афганистане он называется Маджлес-е мелли, состоящий из верхней (Мишрану джирга) и нижней (Волеси джирга) палат. Верхняя палата состоит из 249 депутатов, избираемых путем прямых всеобщих и тайных выборов на четырёхлетний срок.
Судебная система

В Афганистане судебная система является независимой ветвью государственной власти. В настоящее время, в рамках выполнения Боннских соглашений 2001 года, Афганистан временно вернулся к судебной системе 1964 года, в которой традиционное Шариатское право сочетается с элементами европейских правовых систем. Несмотря на то, что в ней нет чётких указаний относительно роли Шариата, в ней отмечено, что законы не должны противоречить основным принципам Ислама.
Лойя Джирга (Высший совет)

Основная статья: Лойя джирга

В структуре высших органов государственного управления есть также традиционный орган представительской власти — Лойя джирга («Великое собрание» , «Высший совет») , в состав которого входят члены обеих палат парламента и председатели провинциальных и окружных советов.
Вооружённые силы и полиция

Основная статья: Афганская Национальная Полиция

Полицейские подразделения на параде
Афганские полицейские в тренировочном лагере

Органы правопорядка представлены Афганской Национальной Полицией, насчитывающей по состоянию на 2010 год около 90000 человек [25].

Вследствие продолжающейся гражданской войны полицейские функции выполняют армейские подразделения. Коррупция и неграмотность среди сотрудников остаются на высоком уровне. Полицейские подразделения готовятся инструкторами из стран НАТО.
Внутренняя и внешняя политика

Основные статьи: Внутренняя политика Афганистана, Внешняя политика Афганистана

Президент Афганистана Хамид Карзай в Германии с Францом Жосефом Джунгом (справа) и Джеймсом Джонсоном (слева)

В настоящее время в стране продолжается гражданская война с участием войск США и НАТО. В конце 2001 года Совет Безопасности Организации Объединенных Наций санкционировал создание Международных сил содействия безопасности (ИСАФ) . Это подразделения в составе войск НАТО, которые участвуют в оказании помощи правительству президента Хамида Карзая, а также восстановлению ключевой инфраструктуры в стране. В 2005 году США и Афганистан подписали стратегическое соглашение о партнерстве обоих государств и долгосрочным отношениям. В то же время, несколько миллиардов долларов были предоставлены со стороны международного сообщества для восстановления страны.
Административное деление
Карта административного деления Афганистана

Основная статья: Административное деление Афганистана

Афганистан является унитарным государством и административно делится на 34 провинции (вилаят, velāyat), которые, в свою очередь, делятся на районы.

Источник: otvet.mail.ru

Государство в Юго-Западной Азии.
Территория — 652,2 тыс. кв. км. Столица — г. Кабул.
Население — 25,82 млн. чел. (1999 г.), пуштуны, таджики, узбеки, хазарейцы, казахи, туркмены и др.
Официальный язык — согласно действовавшей до образования Исламского Государства Афганистан Конституции официальными языками Афганистана были пушту и дари.
Религия — подавляющая часть населения страны исповедует ислам.
Первое централизованное государство на территории Афганистана Дурранийская держава — образовалось в середине XVIII в. В ходе англо-афганских войн 1838-1842, 1878-1880 и 1919 гг. страна отстояла свою государственность. В 1919 г. Афганистан освободился от британского контроля и стал независимым. С 1923 по 1973 г. являлся конституционной монархией. После свержения короля М. Захир Шаха в 1973 г. была провозглашена Республика Афганистан.
В апреле 1978 г. Народно-демократической партией Афганистана (НДПА, создана в 1965 г.) был совершен революционный переворот ("Апрельская революция"). К власти пришли левые прокоммунистические силы, страна получила название Демократическая Республика Афганистан (ДРА). Радикальные преобразования в социалистическом духе привели к гражданской войне. На стороне правительства в 1979-1989 гг. сражались введенные в Афганистан советские войска. В апреле 1992 г. оппозиционные силы заняли Кабул, что означало конец народно-демократического режима. Страна была провозглашена Исламским Государством Афганистан (ИГА). Власть перешла к Совету Джихада (переходному совету моджахедов).
Пришедшие к власти оппозиционные группировки вскоре начали междоусобную борьбу за лидирующее положение в государстве. В августе 1992 г. она переросла в широкомасштабные боевые действия. В 1994 г. в Афганистане появилась новая военно-политическая сила — Движение талибов ("Талибан"), выступающее за полную исламизацию страны. В сентябре 1996 г. талибы захватили Кабул, а к осени 1998 г. контролировали уже большинство провинций страны. На соответствующей территории Афганистана установился военно-теократический режим. Ситуация стала вновь меняться осенью 2001 г. после начала так называемой антитеррористической операции США в Афганистане. В ноябре 2001 г. войска антиталибской коалиции ("Северный альянс") заняли Кабул.

Государственное устройство

Афганистан — унитарное государство. В административном отношении делится на 31 провинцию.
Основной Закон нового афганского государства пока не разработан (ранее действовали конституции 1923, 1964, 1977, 1987 гг.). В период своего господства талибы объявили о разработке новой Конституции Афганистана, основанной на положениях Корана и Сунны и нормах ханифитского толка мусульманского права, однако этот акт так и не появился.
Органы законодательной и исполнительной власти у талибов окончательно не были сформированы. Избранный духовенством лидер талибов носил титул "повелителя правоверных" и обладал всей полнотой политической, военной и религиозной власти на контролируемой "Талибаном" территории. Свои властные функции он исполнял посредством издания указов (фирман).
На территориях, контролируемых антиталибской коалицией, постоянных структур власти пока не существует. По мере усиления военного контроля на территории страны предполагается созыв Лоя Джирги (Общенационального собрания) для решения вопросов государственного устройства Афганистана.

Правовая система

Общая характеристика

Афганистан входит в мусульманскую правовую семью. Правовая система Афганистана к началу 2000 г. находилась в состоянии хаоса. На территориях, контролируемых движением "Талибан", фактически действуют только нормы шариата в их традиционном виде. В других районах страны мусульманскому праву также отводится основная роль. Мусульманско-правовые нормы всегда пользовались исключительно большим авторитетом среди афганского населения, особенно в тех случаях, когда они совпадали с местными традициями и обычаями.
Исторически первой формой афганского права было обычное право племен, передававшееся в устной форме. С началом распространения ислама в Афганистане (VII в.) доминирующее положение по отношению к нормам обычного права стали занимать нормы мусульманского права. С 1747 г., когда образовалось централизованное афганское государство, появились первые законодательные акты светского характера, действующие параллельно с нормами шариата. История светского законодательства начинается с Судебника Ахмад-шаха 1747 г., изданного на языке пушту, который действовал вплоть до 70-х гг. XIX в. Этот Судебник запрещал действие норм обычного права с целью повысить авторитет центральной государственной власти и ликвидировать правовой хаос в стране.
Тем не менее до начала XX в. мусульманское и обычное право продолжали господствовать в правовой системе страны. Сам Афганистан являлся отсталым феодально-абсолютистским государством с сильными пережитками родоплеменных отношений.
После провозглашения в 1919 г. полной независимости страны пришедшие к власти прогрессивные элементы торговой буржуазии, помещиков и чиновничества Афганистана предприняли ряд реформ, направленных на модернизацию страны. В 1923 г. принята первая Конституция Афганистана (Основной закон Высокого Афганского государства). Она содержала "декларацию прав" афганцев. Конституция провозгласила равенство всех афганских подданных перед законом, гарантии личной свободы, свободу печати, тайны переписки, свободу образования торгово-промышленных компаний (о свободе образования политических партий, обществ, союзов и собраний в ней не говорилось), неприкосновенность права собственности и жилища, запретила всякие незаконные поборы и принудительные работы, подтвердила отмену рабства и пыток. Статья 13 Конституции 1923 г. установила, что "все суды свободны от всякого вмешательства", ввела гласное судопроизводство и предусмотрела новую организацию суда.
К числу важнейших социально-экономических реформ относились такие, как отмена многочисленных средневековых налогов и повинностей, провозглашение безусловной частной собственности на землю и ее свободной купли и продажи (включая бывшие вакуфные и государственные земли, поступившие в распродажу), ликвидация таможенных барьеров в межобластной торговле и др.
Каждое либеральное новшество встречало ожесточенное сопротивление реакционного духовенства и феодалов, добившихся отмены многих реформ. В 1928 г. был торжественно провозглашен примат шариата в законодательстве, управлении и суде. В 1931 г. принята новая Конституция, построенная по образцу и на основе Конституции 1923 г. с учетом поправок 1924 и 1928 гг., относящихся, в частности, к религии и шариату. Тогда же образован двухпалатный парламент. В 1964 г. в Афганистане была принята последняя монархическая Конституция, расширившая права выборных органов в области законодательной инициативы и контроля над правительством. Была разрешена деятельность политических партий.
В 1973 г. была свергнута монархия и провозглашена республика, что ознаменовало новый этап буржуазных реформ. В 1977 г. принята республиканская Конституция, в 1975 г. — Торговый кодекс и Закон о земельной реформе, в 1976 г. — Гражданский и Уголовный кодексы. Эти акты широко использовали идеи и институты романо-германской системы права, однако лишь в той мере, в какой они не противоречили принципам шариата.
После прихода к власти в апреле 1978 г. Народно-демократической партии Афганистана в стране была предпринята, по сути, попытка построения социально-экономического и политического строя, близкого к тому, который господствовал в социалистических странах. В числе основных направлений политики режима были секуляризация всех сторон жизни, национализация промышленности, радикальная аграрная реформа с безвозмездной передачей земли крестьянству. В политической сфере установилась однопартийная диктатура НДПА. В ответ началось массовое вооруженное сопротивление, в основном под исламскими лозунгами.
В 1986 г. правительство НДПА провозгласило политику "национального примирения", фактически означавшую отказ от прежнего социалистического и антиисламского курса. Принятие в 1987 г. на заседании Лоя Джирги новой Конституции закрепило ведущую роль ислама и норм шариата в государственно-правовой системе и общественно-политической жизни страны. Однако эти меры уже не могли остановить гражданскую войну, приведшую в апреле 1992 г. к падению народно-демократического режима в Кабуле. В мае 1992 г. был распущен парламент, отменены все законы, противоречащие шариату.
Приход в большинстве районов страны к власти (включая столицу) движения "Талибан" привел к тотальной исламизации правовой системы и всех сторон общественной и личной жизни. На занятых территориях талибы запрещают женщинам работать, выходить одним на улицу, появляться в европейском платье и без чадры. Всем взрослым мужчинам предписано носить бороду. Полностью запрещено телевидение, уничтожаются фотографии, портреты, картины с изображением живых существ. Действуют сотни других запретов, издаваемых специальным Департаментом по надзору за соблюдением праведного образа жизни и борьбы со злом. В то же время с 1998 г. политика талибов стала несколько смягчаться (объявлено о признании права женщин получать образование и оплачиваемую работу).
Поскольку в стране к концу 2002 г. по-прежнему продолжалась гражданская война, единой и стабильной правовой системы на территории Афганистана не существовало. Основным источником права является непосредственно мусульманская правовая доктрина ханифитского толка. Вместе с тем многие племена наряду с мусульманским правом (а нередко и в гораздо большей степени) руководствуются древними нормами своего обычного права (адата), что усиливает партикуляризм афганской правовой системы.

Гражданское и смежные с ним
отрасли права

Регламентация основных сторон гражданско-правовых отношений в Афганистане, прежде всего личного статуса, права собственности, исторически сложилась под сильным воздействием мусульманского права ханифитского толка, в частности турецкой Маджаллы (крупнейшей кодификации мусульманского права, составленной в Османской империи в 1869-1876 гг.). Определенная часть исламских правовых положений кодифицирована в виде свода предписаний для судей, известного как Тамасак иль Кудат.
В 1976 г. принят Гражданский кодекс, концепция которого была в целом аналогична ГК арабских стран (Египта, Алжира, Сирии, Ирака, Иордании). Однако в отличие от них ГК Афганистана регулирует брачно-семейные отношения, вопросы опеки и наследования. Согласно ст.1 ГК в случае "молчания" закона судья должен был применять мусульманское право. После победы революции 1978 г. принят ряд актов, направленных на преодоление феодальных пережитков в брачно-семейном праве (в частности, Декрет об ограничении выкупа за невесту 1978 г.). С падением народно-демократического режима в 1992 г. все брачно-семейное законодательство утратило силу.
Регулирование коммерческих отношений в Афганистане в довоенный период было основано на нормах, заимствованных преимущественно из континентальной (романо-германской) правовой системы. В 1955 г. был принят Торговый кодекс, образцом для которого послужил турецкий Торговый кодекс 1926 г. В 1975 г. его сменил более современный ТК.
В 1943 г. был принят Закон о банкротстве, в 1960 г. — Закон о торговых марках, в 1963 г. — Закон о поощрении инвестиций частного иностранного капитала, в 1967 г. — Закон об иностранных и отечественных частных инвестициях. Большинство из этих актов давно утратили силу. Никакого современного регулирования экономических отношений не существует.

Уголовное право

Уголовное право Афганистана за последние десятилетия неоднократно изменяло вектор развития по мере того, как в стране менялись политические режимы, и в настоящее время полностью основано на нормах шариата, т.е. традиционном мусульманском деликтном праве (см. раздел "Саудовская Аравия"). Все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата.
Принятый в период буржуазно-демократических реформ 1970-х гг. УК Афганистана 1976 г. (Закон о наказаниях 1976 г.) представлял собой законодательство, построенное на положениях континентальных систем уголовного права (прежде всего французской). Имелись, однако, и существенные отличия — была установлена возможность применения в ряде случаев наказаний по мусульманскому праву ханифитского толка (ст.1) за совершение таких преступлений, как убийство, разбой, употребление спиртных напитков, кража, прелюбодеяние и т.п.
По своей структуре Кодекс (523 статьи) делился на две книги, представляющие собой по существу Общую и Особенную части. Книги подразделялись на главы, подглавы и статьи. Первая книга имела 5 разделов: предварительные постановления, о преступлениях, виновных лицах, наказании, прекращении наказания. Вторая книга состояла из трех разделов: преступления и проступки против общих интересов, частных лиц, нарушения.
УК 1976 г. предусмотрел трехчленную квалификацию преступлений (джинаят, джанха, кабохат), в основу которой была положена тяжесть совершенного преступления. Джинаят — это преступление, наказуемое длительными сроками тюремного заключения (свыше 5 и до 15 лет) или даже смертной казнью. Джанха — преступление, за которое виновный может быть лишен свободы на срок от 3 месяцев до 5 лет или подвергнут денежному штрафу в размере свыше 3 тыс. афгани. Кабохат — мелкое преступление (уголовно наказуемый проступок), наказуемое лишением свободы на срок от 24 часов до 3 месяцев или денежным штрафом в размере до 3 тыс. афгани.
К основным наказаниям по УК 1976 г. отнесены смертная казнь, лишение свободы и денежный штраф. Дополнительными наказаниями являются: лишение некоторых прав и привилегий, конфискация имущества, обнародование приговора. Наряду с наказанием были предусмотрены и "меры безопасности", применяемые судом к лицу при возможности совершения им нового преступления (направление лица по заключению врача в специальное лечебное учреждение — психиатрическое, психоневрологическое, запрет на занятие определенных должностей и т.д.).
Пришедшая к власти после падения в 1992 г. народно-демократического режима коалиция так называемых моджахедов начала активную реисламизацию уголовного законодательства, провозгласив, что все законодательные акты должны строго соответствовать постановлениям шариата. Курс на исламизацию уголовного права усилился с захватом почти всей территории страны талибами, при которых шариат (т.е. традиционное мусульманское деликтное право) стал едва ли не единственной основой правосудия. Начали широко применяться основные исламские виды наказаний (публичная смертная казнь, порка, членовредительство). После свержения режима талибов силами Северного альянса в конце 2001 г. новые кабульские власти подтвердили действие законов шариата в качестве основы уголовного правосудия, однако обещали несколько смягчить систему наказаний. Тем не менее судьба таких наказаний, как ампутация конечностей за кражу (разбой) и забивание камнями за прелюбодеяние пока остается нерешенной.
Некоторые афганские племена традиционно руководствуются при определении наказаний обычным правом.

Судебная система. Органы контроля

Единой судебной системы в стране нет. Судебная система, существовавшая при народно-демократическом режиме 1978-1992 гг., была разрушена. На территориях, контролируемых различными военно-политическими группировками, действуют собственные системы судебных органов. В основном это суды шариата и военные трибуналы (у талибов светских судов нет вообще). Никаких четких правовых рамок судопроизводства не существует, за исключением традиционных исламских процессуальных правил.
Высшим судебным органом талибов является Верховный суд (Стыра махкама). При нем действует "Центральный совет по изданию фетв", состоящий из авторитетных улемов и муфтиев. Этот орган является высшей инстанцией, выносящей окончательное решение относительно соответствия (или несоответствия) шариату тех или иных указов и решений всех ветвей власти, в том числе и самого "повелителя правоверных".

Литература

Amin S. H. Law, Reform and Revolution in Afghanistan. Glasgow, 1993.
Fazelly M. K. Afghanistan // International Encyclopedia of Comparative Law. Vol. 1. 1972. P. A1-6.
Sirat A. S. The Modern Legal System of Afghanistan // American Journal of Comparative Law. 1968. P.563-569.

Источник: kommentarii.org


Categories: Форма

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

Этот сайт использует Akismet для борьбы со спамом. Узнайте как обрабатываются ваши данные комментариев.